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????N lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋體; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2004年5月19日，國務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議通過《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），2004年5月26日以中華人民共和國國務(wù)院第407號(hào)令公布施行。這標(biāo)志著我國糧食流通管理工作進(jìn)入了依法行政的新階段。為方便社會(huì)各界特別是糧食經(jīng)營者進(jìn)一步了解新形勢(shì)下國家糧食流通管理法規(guī)和政策，做到知法懂法，自覺遵守和執(zhí)行《條例》的規(guī)定，現(xiàn)將《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào)）、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號(hào)）等法規(guī)政策的有關(guān)知識(shí)以問答形式給大家解讀，供學(xué)習(xí)參考。

一、頒布實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》有什么重要意義？

　  答：《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性作用，有利于推進(jìn)和鞏固糧食流通體制的市場(chǎng)化改革，有利于保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，有利于保障國家糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序，有利于轉(zhuǎn)變政府糧食行政管理職能，堅(jiān)持依法行政。

　  二、《糧食流通管理?xiàng)l例》主要內(nèi)容包括哪些？

　  答：《糧食流通管理?xiàng)l例》是我國規(guī)范糧食流通活動(dòng)的專門性行政法規(guī)。《條例》共分總則、糧食經(jīng)營、宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等6章共54條，重點(diǎn)突出了糧食經(jīng)營者在收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的行為規(guī)范。明確了糧食宏觀調(diào)控手段和應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化了糧食流通管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查制度，規(guī)定了嚴(yán)格、具體的法律責(zé)任。

　  三、糧食行政管理部門在糧食流通管理中的主要職責(zé)是什么？
　  答：《糧食流通管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：“國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。”《條例》第六條第三款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)。”

　  四、從事哪些活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》？

　  答：《糧食流通管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事糧食的收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。前款所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。”閩糧辦法〔2010〕36號(hào)

福建省糧食局辦公室關(guān)于做好《糧食流通管理?xiàng)l例》

頒布實(shí)施六周年宣傳活動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市糧食局：    

2010年是《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布實(shí)施六周年。為做好《條例》六周年宣傳工作，進(jìn)一步推動(dòng)糧食部門依法行政、依法管糧，根據(jù)《國家糧食局辦公室關(guān)于做好〈糧食流通管理?xiàng)l例〉頒布設(shè)施六周年宣傳活動(dòng)的通知》（國糧辦政〔2010〕78號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、宣傳主題和宣傳重點(diǎn)

（一）宣傳主題。為加強(qiáng)糧食法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法管糧，服務(wù)糧食流通中心工作，今年《條例》的宣傳主題為：“提高依法行政能力，保障國家糧食安全”。 

（二）宣傳重點(diǎn)。各級(jí)糧食部門要圍繞宣傳主題，深入宣傳《條例》及配套的文件，把《條例》宣傳活動(dòng)與依法行政實(shí)踐結(jié)合起來，重點(diǎn)是宣傳糧食依法行政的法律法規(guī)依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)糧食收購工作的服務(wù)與監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售、出庫、競(jìng)價(jià)、輪換、移庫等相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)軍糧等政策性用糧購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，繼續(xù)開展糧油庫存和倉儲(chǔ)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作，積極開展愛糧節(jié)糧宣傳，增強(qiáng)全民愛糧節(jié)糧意識(shí)。同時(shí)，依法受理種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費(fèi)者的投訴、檢舉，依法查處損害農(nóng)民利益、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，做到普法依法治理工作的有效結(jié)合。

二、宣傳活動(dòng)的形式

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》等糧食法規(guī)、規(guī)章、文件。各設(shè)區(qū)市糧食局要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》、《糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序（試行）》等有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章、文件。提高糧食部門干部職工的依法行政能力和經(jīng)營者守法經(jīng)營、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。

（二）采取各種形式宣傳《條例》。宣傳活動(dòng)期間，省糧食局政府網(wǎng)站將開設(shè)《條例》頒布實(shí)施六周年宣傳專欄，及時(shí)介紹《條例》宣傳活動(dòng)的進(jìn)展情況，包括文件通知、知識(shí)競(jìng)賽試題、圖片新聞等形式。各地要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等媒體作用，開通咨詢服務(wù)熱線，加強(qiáng)《條例》宣傳，擴(kuò)大宣傳受眾面，上下互動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果。還可以結(jié)合本地實(shí)際，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士，特別是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者，舉辦各種形式的《條例》宣傳現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。相關(guān)文字及圖片等信息請(qǐng)發(fā)送至 zfc@fjgrain.com 。

（三）積極組織參與《條例》六周年征文活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽。活動(dòng)期間，國家糧食局將開展“我為《糧食法》建言獻(xiàn)策”征文活動(dòng)和《條例》頒布實(shí)施六周年知識(shí)競(jìng)賽。征文可以圍繞立法宗旨、適用范圍、基本原則、主要制度以及與其他法律的銜接等一個(gè)或多個(gè)方面提出立法建議，征文字?jǐn)?shù)原則上不超過3000字。知識(shí)競(jìng)賽內(nèi)容包括《條例》和地方糧食法規(guī)規(guī)章，知識(shí)競(jìng)賽試題和答題卡將刊登在福建省糧食局政府網(wǎng)站“《條例》六周年宣傳專欄”上。各級(jí)糧食部門干部職工，糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者，以及關(guān)心糧食事業(yè)的社會(huì)人士，都可以參加《條例》頒布實(shí)施六周年征文活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽。經(jīng)評(píng)選，征文建議被采納或有建設(shè)性的、競(jìng)賽答題成績(jī)優(yōu)秀的，國家糧食局將分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市糧食局將本地區(qū)參加征文活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽的答題卡匯總后，報(bào)送省糧食局政策法規(guī)處。

三、宣傳活動(dòng)時(shí)間和要求

（一）宣傳時(shí)間。今年《條例》宣傳活動(dòng)從下發(fā)通知之日起開始，5月為《條例》宣傳月。

（二）宣傳要求。各設(shè)區(qū)市糧食局要高度重視《條例》宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保《條例》宣傳活動(dòng)有聲有色。一要配合組織好征文和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；二要保障宣傳經(jīng)費(fèi)投入；三要認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)宣傳活動(dòng)的情況。宣傳活動(dòng)情況的總結(jié)材料、知識(shí)競(jìng)賽答題卡及《糧食法》征文請(qǐng)于2010年6月3日前報(bào)送福建省糧食局政策法規(guī)處（總結(jié)材料、征文分別以書面和電子郵件報(bào)送）。各設(shè)區(qū)市糧食局組織《條例》宣傳活動(dòng)的情況，將作為今年全省糧食行業(yè)“五五”普法檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)之一。 

聯(lián)系人：蔡建新  張委銘

聯(lián)系電話：0591-87559774  87561196

傳真：0591-87519103

電子郵箱：zfc@fjgrain.com

 

附件：糧食流通管理法律知識(shí)競(jìng)賽試題

二〇一〇年四月三十日

 

 

附件：

答   題   卡

姓名：      　          身份證號(hào)碼：                     聯(lián)系電話：      

單位：                  通訊地址及郵編：                                  

注意事項(xiàng)：1.參賽者將所選答案對(duì)應(yīng)的“〇”涂黑，即“●”；2.答題卡復(fù)印有效；

3.答案復(fù)印無效。

糧食流通管理法律知識(shí)競(jìng)賽試題

 

一、單項(xiàng)選擇題

1.糧食行政管理部門必須在收到糧食收購資格申請(qǐng)后(  )個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。

A.5      B.2      C.6     D.8

2.當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種、在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行(    )。

    A.最低收購價(jià)格        B.市場(chǎng)價(jià)

    C.浮動(dòng)價(jià)格            D.最高限價(jià)

3.糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺(tái)賬的期限不得少于(  )年。

    A. 1          B. 2        C. 3        D. 5

4.糧食價(jià)格主要由(   )決定。

A.國家宏觀調(diào)控政策     B.市場(chǎng)供求

C.糧食購銷企業(yè)         D.各地糧食行政管理部門

5.從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持(  )的庫存量。

A.必要      B.充足     C.一定比例    D.適當(dāng)

6.《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，在糧食流通中應(yīng)發(fā)揮主渠道作用的是(    )。

A.國有糧食購銷企業(yè)      B.私營糧食企業(yè)

C.個(gè)體糧食經(jīng)營企業(yè)      D.所有糧食經(jīng)營企業(yè)

7.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)(  )進(jìn)行監(jiān)督檢查。

A.價(jià)格違法行為         B.原糧衛(wèi)生

C.糧食加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等行為

D.糧食收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量

8.中央儲(chǔ)備糧每年輪換的數(shù)量一般應(yīng)為中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的(  )。

A.20%-30%     B.20%-40%    C.10%-30%    D.10%-20%

9.《糧食流通管理?xiàng)l例》制定的目的是:保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，(  )糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序。

A.促進(jìn)      B.保護(hù)     C.穩(wěn)定     D.維持

10.在國家宏觀調(diào)控下，按照糧食省長負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲(chǔ)備糧管理的部門是(  )。

A.國家糧食行政管理部門   B.國務(wù)院發(fā)展改革部門

C.省級(jí)人民政府           D.省級(jí)糧食行政管理部門

11.以下關(guān)于糧食收購的說法正確的是(  )。

A.從事糧食收購活動(dòng)必須取得糧食收購資格許可

B.從事糧食收購活動(dòng)的具體條件由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定

C.糧食收購資格取得后，僅在取得地有效

D.糧食收購許可證可以涂改、轉(zhuǎn)讓

12.按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理糧食經(jīng)營者的收購資格申請(qǐng)之日起(  )個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的做出許可決定并公示。

A.20     B.10     C.15    D.30

13.超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(  )進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

A.本企業(yè)

B.國家級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

C.有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

D.省級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

14.中央儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與(  )掛鉤。

A.企業(yè)人員數(shù)量   B.糧食庫存值增減

C.企業(yè)倉容量     D.企業(yè)效益

15.中央儲(chǔ)備糧的動(dòng)用建議由(  )提出。

A.國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門

B.國務(wù)院發(fā)展改革部門及中國儲(chǔ)備糧管理總公司

C.國家糧食行政管理部門及中國儲(chǔ)備糧管理總公司

D.中國儲(chǔ)備糧管理總公司及承儲(chǔ)企業(yè)

16.從事糧食收購活動(dòng)必須經(jīng)縣級(jí)以上(  )審核后，取得收購資格，并向工商行政管理部門登記。

A.糧食行政管理部門    B.工商行政管理部門

C.財(cái)政部門            D.稅務(wù)部門

17.中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的糧食應(yīng)(  )。

A.由中國儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)

B.依法拍賣    C.折價(jià)銷售    D.原地封存

18.未經(jīng)糧食行政管理部門許可或未在工商行政管理部門登記，擅自從事糧食收購活動(dòng)的，由(  )沒收非法所得。

A.城管部門            B.糧食行政管理部門

C.工商行政管理部門    D.稅務(wù)部門

19.糧食收購者異地收購有違法行為，按規(guī)定需要取消糧食收購資格的，由(    )作出取消收購資格的決定。

A.收購地糧食行政管理部門

B.