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中共福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司總支部委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《中共福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司

總支部委員會(huì)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》的通知

總支各支部：

《中共福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司總支部委員會(huì)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)公司總支部委員會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                        二〇一一年十月十九日

中共福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司總支部委員會(huì)

黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的要求，依據(jù)《福建省糧食局直屬單位基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄編制指導(dǎo)意見(jiàn)》(閩糧黨委〔2011〕32號(hào))文件精神，結(jié)合省儲(chǔ)備糧管理有限公司的工作實(shí)際，對(duì)黨總支及所屬支部黨務(wù)公開(kāi)提出實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

公司黨總支黨務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，健全完善公司黨總支黨務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)的黨員各項(xiàng)民主權(quán)利，增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力，營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境，促進(jìn)黨的基層組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、基本原則

公司黨總支黨務(wù)公開(kāi)必須遵循以下基本原則。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。把握黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，圍繞中央、省委的工作大局和省局黨組中心工作，立足公司的發(fā)展戰(zhàn)略布局，著眼于尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利、加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，使黨務(wù)公開(kāi)目錄與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、維護(hù)我省糧食安全、推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)和進(jìn)程相一致，更好地發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的作用。

（二）規(guī)范程序、突出重點(diǎn)。遵循編制目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理等程序，有序進(jìn)行公開(kāi)。按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的要求，把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)全部列入目錄，既要有黨務(wù)公開(kāi)統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容納入黨務(wù)公開(kāi)目錄，又要把公司員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn)，并根據(jù)發(fā)展變化，及時(shí)豐富拓展黨務(wù)公開(kāi)目錄的內(nèi)容，增強(qiáng)目錄的針對(duì)性與時(shí)效性。

（三）貼近實(shí)際，簡(jiǎn)便易行。根據(jù)公司黨建的特點(diǎn)，分類(lèi)編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，選擇實(shí)用的公開(kāi)形式，確保公開(kāi)目錄貼近基層實(shí)際、符合黨員意愿，避免照搬照套、千篇一律。

（四）統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效。按照便于落實(shí)、注重實(shí)效的要求，統(tǒng)籌考慮黨務(wù)公開(kāi)目錄的內(nèi)容、方式、范圍、時(shí)限、責(zé)任等方面內(nèi)容，注重把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)方式、擴(kuò)大公開(kāi)范圍、完善公開(kāi)制度，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。

三、黨務(wù)公開(kāi)目錄編制工作的總體要求

黨務(wù)公開(kāi)目錄主要包括公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)限和公開(kāi)責(zé)任等五個(gè)方面。公司黨總支按照黨務(wù)公開(kāi)目錄編制具體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)公開(kāi)目錄，編制《福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄》(見(jiàn)附件)。

（一）豐富公開(kāi)內(nèi)容。按照《福建省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄編制指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的黨務(wù)公開(kāi)的七個(gè)方面主要內(nèi)容作為總支黨務(wù)公開(kāi)的一級(jí)目錄，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)每個(gè)一級(jí)目錄進(jìn)行細(xì)化分解，列出具體公開(kāi)內(nèi)容。突出公開(kāi)基層黨組織參與重大問(wèn)題決策、維護(hù)職工合法權(quán)益以及上級(jí)黨委(黨組)決策部署在本單位的落實(shí)情況。屬于單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，總支征得行政領(lǐng)導(dǎo)班子同意后，納入公開(kāi)目錄。

（二）拓展公開(kāi)范圍。黨務(wù)公開(kāi)主要有黨內(nèi)公開(kāi)和向社會(huì)公開(kāi)兩種。黨內(nèi)公開(kāi)又分為向基層黨組織班子成員公開(kāi)和向全體黨員公開(kāi)。根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容，確定相應(yīng)的公開(kāi)范圍，能向社會(huì)公開(kāi)的，盡量向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)，一般先在黨內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。

（三）創(chuàng)新公開(kāi)方式。堅(jiān)持形式服從內(nèi)容，注重公開(kāi)實(shí)效，把傳統(tǒng)公開(kāi)方式和現(xiàn)代傳播手段結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)不同主體需求，確定相應(yīng)的公開(kāi)形式，一項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)可以有多種公開(kāi)形式。向基層黨組織班子成員公開(kāi)的內(nèi)容，一般采取會(huì)議通報(bào)、文件傳閱等形式進(jìn)行公開(kāi)；向本單位黨員公開(kāi)的內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、制作公開(kāi)欄，以及電子屏幕、OA系統(tǒng)發(fā)布等形式進(jìn)行公開(kāi)；向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、電子屏幕、公開(kāi)專(zhuān)欄等途徑進(jìn)行公開(kāi)。

（四）明確公開(kāi)時(shí)限。根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍，合理確定公開(kāi)的時(shí)間和周期，確保公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。長(zhǎng)期性、固定性?xún)?nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)、動(dòng)態(tài)性、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。每月15日統(tǒng)一確定為總支黨務(wù)公開(kāi)日，公開(kāi)周期一般為短期(7日)、中期(一個(gè)月)、長(zhǎng)期(一年)。需要決策的工作，提前7天公開(kāi)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；正在進(jìn)行且需要聽(tīng)取黨員意見(jiàn)的工作，及時(shí)公開(kāi)；工作結(jié)果在結(jié)果作出后7天內(nèi)公開(kāi)。重要決策特別是事關(guān)黨員切身利益的重要事項(xiàng)，根據(jù)反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善后再次公開(kāi)。

（五）落實(shí)公開(kāi)責(zé)任。總支及直屬支部是本級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)施者，要在局黨組和機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作、推動(dòng)落實(shí)。每個(gè)具體公開(kāi)事項(xiàng)，都要確定相應(yīng)的責(zé)任單位或責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到位，確保黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)作、落到實(shí)處。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)目錄編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制。公司黨總支及直屬支部是基層黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)基層黨務(wù)公開(kāi)負(fù)總責(zé)。成立由總支、支部書(shū)記任組長(zhǎng)、各部（科室）負(fù)責(zé)人參加的基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成總支、支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)密切配合，黨員群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）發(fā)揚(yáng)民主、健全制度。制定黨務(wù)公開(kāi)目錄前須廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)和建議。公開(kāi)目錄確定后，要通過(guò)適當(dāng)方式向全體黨員公布，并根據(jù)黨員群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步充實(shí)完善。目錄中的事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止，須基層黨組織集體研究后，在一定范圍向黨員作出說(shuō)明，并報(bào)局機(jī)關(guān)黨委備案。要建立健全例行公開(kāi)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)和反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)和黨務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度，不斷規(guī)范黨員意見(jiàn)建議的收集、落實(shí)、反饋，以及檔案管理、利用工作，提高黨務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化水平。