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陳加忠,鄭頌,楊超
（福建省儲備糧管理有限公司漳州直屬庫 363005）
0 引言
福建省漳州市地處高溫高濕區，每年高溫期長達5-9個月，如何有效降溫保糧是本地區糧食儲藏的一個研究課題[1]。谷物冷卻機的使用是國內較為成熟的實現低溫儲糧技術手段，與糧情測溫系統、環流熏蒸技術和機械通風技術并稱為儲糧四項新技術[2]。而谷物冷卻機總耗電量較多，使用成本較大，使谷物冷卻機的使用和推廣遇到了阻礙。儲藏物冷卻機功率較小，利用負壓通風與冷卻通風相結合的方法，能使冷風與糧食進行熱交換，從而達到降溫保糧的目的。
第一章 總 則
第一條 為加強省級和市、縣(區，下同)級儲備糧油(以下簡稱地方儲備糧)管理，切實做到儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，確保政府需要時能調得動、用得上,特制定本辦法。
第二條 地方儲備糧是指我省各級地方人民政府儲備的用于調節地方糧食供求，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的原糧、成品糧和食用油。第三條 地方儲備糧按省、市、縣三級建立和管理，實行三級政府行政首長負責制。由各級政府確定本級儲備糧管理機構及承儲單位。承儲單位的儲備糧經營管理必須與其它經營活動分開。
省級儲備糧實行垂直管理，省儲備糧管理有限公司對省級儲備糧的數量、質量和安全儲存負直接責任。各級政府及有關部門應當對省級儲備糧垂直管理給予支持和協助。
第四條 未經同級政府批準，任何單位和個人不得擅自動用地方儲備糧。地方儲備糧動用后，應盡快組織補足，并報省人民政府和糧食、財政、農發行等部門備案。
第五條 地方儲備糧的規模由省人民政府核定。省級儲備規模由省糧食局、財政廳負責落實到位；市、縣級儲備規模由設區市人民政府按不低于省定規模分解下達，并確保落實到位。各設區市人民政府分解下達市、縣儲備規模時，應報省人民政府備案，并抄送省糧食局、財政廳和當地農發行。
第六條 地方儲備糧的布局、品種結構、年度輪換計劃由糧食行政管理部門會同財政等有關部門商定后報本級政府確定，由糧食、財政部門聯合下達，并抄送當地農發行。儲備品種根據當地消費習慣等確定安排。具體存儲庫點由糧食行政管理部門確定。
第二章 庫存管理
第七條 從事糧食倉儲業務的干部職工應認真執行國家有關部門頒布的《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》等規定，恪盡職守，規范管理。
第八條 地方儲備糧承儲單位負責人對本單位庫存糧油的數量、質量、安全負責。
第九條 糧油保管員、糧油質量檢驗員應當掌握必要的專業知識和職業技能，具備相應的職業資格。
第十條 地方儲備糧的庫存管理必須做到“一符三專四落實”。“一符”指賬實相符,即統計賬、會計賬與保管賬相符,保管賬與倉(垛)專卡相符,專卡與庫存實物相符；“三專”指專人管理、專倉儲存、專賬記載；“四落實”指數量落實、質量落實、品種落實、地點落實。
第十一條 堅持開展創建“一符四無”糧倉（賬實相符，無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故）、“一符四無”油庫（賬實相符，無變質、無混雜、無滲漏、無事故）活動，不斷提高規范化管理水平。
第十二條 加強地方儲備糧出入庫質量安全管理。儲備糧承儲單位應認真執行國家糧油質量標準。新入庫和輪換出庫的糧油應由具備糧油品質鑒定資格的糧油質檢機構檢測。建立糧油質量檔案，提供出庫糧油的質量證明。
第十三條 各級地方儲備糧出入庫必須按同級糧食行政管理部門的批準文件或書面通知執行。儲備糧管理單位開具分庫點的出入庫通知書時要轉引批準文號。儲備糧出入庫通知應抄送同級農發行。
第十四條 對不符合出庫手續的，承儲單位和保管人員有權、有責任拒絕，并可越級報告。
第十五條 糧食進倉前，必須按要求對倉房徹底消毒，倉儲器材、用具等應進行檢修和清掃滅蟲。
第十六條 糧食出入庫時，保管員必須在現場監裝監卸，把好數量關、質量關和安全關。入庫過程要把不同性質、不同品種、不同等級、不同水分、不同年份、有蟲無蟲的糧食分別存放。
第十七條 保管員和質量檢測人員要嚴格按國家糧油質量標準和地方儲備糧品質控制指標把好質量關，按規定做好質量及品質控制指標等的檢測，檢測結果準確填入儲備糧專卡。
一、十一月份工作開展情況
(一)獨立建庫項目
1.光澤直屬庫（拆舊建新）項目
1#-7#倉倉內地坪、門窗安裝完成，環流熏蒸設備管線安裝；機械庫、制氮機房、配電房等配套設施收尾施工；消防泵房磚墻砌筑完成；綜合辦公樓裝修施工；邊坡施工完成80%；庫區道路開挖及管網安裝。
2.永安直屬庫（搬遷重建）項目
(1)完成兩座倉房樁基施工。
(2)完成54.19畝用地掛拍出讓，26日繳交土地出讓金728萬元。
3.漳平直屬庫（搬遷重建)項目
(1)28日，項目監理招標完成，中標單位為福州諾成工程項目管理有限公司，中標金額約135萬元。28日，項目施工招標完成，中標單位為恒億集團有限公司，中標金額約5872萬元
(2)建設工程規劃許可證及人防審核辦理完成。
(3)“三通一平”土方施工完成約90%。
4.武平直屬庫項目
17日，省政府投資項目評審中心在武平縣組織召開了項目可研評估論證會，省糧食工程設計院根據專家及當地有關部門意見正在修編可研報告。
(二)聯合建庫項目
1.寧德國家糧食儲備庫建設項目
(1)30日，項目施工招標完成，中標單位為福建省第五建筑工程公司，中標金額約1.85億元。12月2日，項目防洪排澇工程(約320萬元)在福建省招標與采購網掛標。
(2)建設工程規劃許可證辦理完成。
2.漳浦庫項目
13日，項目建設勘察、設計在中國采購與招標網、福建招標與采購網等網站掛標。26日，完成項目選址和建設控規調整論證。
(三)委托市縣擴建省級倉容項目
1.委托建陽擴建省級倉容項目
邊坡施工；編制預算及初步設計文件。
2.委托沙縣擴建省級倉容項目
沙縣發改局已批復項目初步設計及概算，經我司審閱，已報省局初審并由省局轉報省發改委復核。20日，項目施工網上掛標，定于12月15日開標，項目已辦理完成建設工程規劃許可證。
3.委托清流擴建省級倉容項目
12月3日，清流縣發改局在清流縣組織召開初步設計及概算評審會，省糧食工程設計院根據專家及當地有關部門意見正在修編初步設計文件。
4.委托周寧擴建省級倉容項目
周寧縣發改局已批復項目初步設計及概算，經我司審閱，已報省局初審并由省局轉報省發改委復核。20日，項目施工網上掛標，定于12月11日開標，項目已辦理完成建設工程規劃許可證。
5.委托福安擴建省級倉容項目
10日，福安市發改局在福安市組織召開初步設計及概算評審會。福安市發改局已批復項目初步設計及概算，經我司審閱并報省局初審。
(四)已竣工預驗收項目
1.南平庫技改
已完成決算審核，待財政廳批復。
2.南安、長汀、長樂庫、安溪庫（擴建）項目
處于決算審核過程階段。
(五)老庫驗收工作
1.福清庫:通過安全驗收；收集整理建設工程備案資料。
2.漳州庫:4日通過當地城鄉建設局竣工驗收備案；30日上報申請竣工驗收。
3.安溪庫一期:辦理環保驗收事宜；收集整理城建檔案館備案材料。
4.寧德庫:完成建設工程備案；12月1日召開安全驗收專家評審會，防雷檢測完成，檔案資料已經歸檔。
5.南安庫:協調補辦一期規劃審批事宜。
6.莆田庫:協調監理費問題。
7.晉江庫:已協調當地政府減免項目基礎設施配套費209萬元，辦理資產移交和產權證。
二、十二月份工作安排
(一)獨立建庫項目
1.光澤庫（拆舊建新）項目
完成建安工程驗收并做好規劃、防雷驗收等預驗收前置工作。
2.永安庫（搬遷重建）項目
倉房基礎施工，在保質量保安全的前提下抓緊推進項目進度。
3.漳平庫（搬遷重建）項目
簽訂施工合同、監理合同，向當地建設工程質量安全監督站進行質量、安全報備和辦理建筑工程施工許可證（城鄉建設規劃局）等開工手續并開工建設；跟蹤當地市政配套設施建設情況。
4.武平直屬庫項目
跟蹤可研報告修訂版審核情況。
(二)聯合建庫項目
1.寧德國家糧食儲備庫建設項目
簽訂施工合同，向當地建設工程質量安全監督站進行質量、安全報備和辦理建筑工程施工許可證（城鄉建設規劃局）等開工許可手續并開工建設。
2.漳浦庫項目
跟蹤項目用地紅線圖辦理及勘察、設計招標情況。
(三)委托市縣擴建省級倉容項目
1.委托建陽擴建省級倉容項目
召開初步設計及概算評審會并完成初步設計文件修編。
2.委托沙縣擴建省級倉容項目
辦理開工手續，爭取開工建設。
3.委托清流擴建省級倉容項目
完成初步設計及概算、預算審批，開展施工招標工作。
4.委托周寧擴建省級倉容項目
辦理開工手續，爭取開工建設。
5.委托福安擴建省級倉容項目
完成初步設計及概算、預算審批。開展施工招標
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