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中共福建省儲備糧管理有限公司總支部委員會

2011年度推進懲防體系設和落實黨風廉政建設責任制的自查情況

根據駐省糧食局紀檢組、監察室《關于開展2011年度推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制自查活動的通知》（閩糧紀〔2011〕7號），我司領導高度重視，及時組織黨員領導干部學習文件精神，并按照文件部署和要求，認真開展自查。現將我司2011年度推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制自查情況匯報如下。

一、認真落實上級有關黨風廉政建設部署和要求，創新學習方式，加強黨性教育，提高法紀意識

認真貫徹落實省第九次黨代會精神，按照省委、省政府和省糧食局關于黨風廉政建設的部署和要求，大力開展黨性教育活動，提高法紀意識。一是組織全體黨員認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》及中共中央和國務院下發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨紀法規，進一步提高黨員干部的法紀觀念。二是領導班子成員除積極參加省局黨組中心組學習外，還認真參加公司組織的政治學習，在學習上起示范作用，帶頭多學先學，帶頭學深學透，帶頭學以致用。三是創新學習方式，提高學習效果。學習實行簽到制，做到提早通知，提早準備，合理安排工學時間。堅持集體學習，觀看錄像和個人自學相結合。多措并舉，采取考試、座談交流、寫學習心得等形式，確保理論學習取得實效。

二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，進一步健全和完善黨風廉政建設領導體制和工作機制

認真落實公司《黨風廉政建設責任制實施辦法》，建立統一領導、黨政齊抓共管、部門和直屬庫各負其責、依靠員工支持和積極參與的黨風廉政建設領導體制和工作機制。公司將黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查，同考核，切實履行“一崗雙責”，避免黨風廉政建設和業務工作“兩張皮”。嚴格按照責任制要求，將黨風廉政建設和反腐敗工作納入精細化管理范疇，要求全體員工尤其是領導干部切實提高自身修養，增強拒腐防變能力。嚴格執行企務、黨務公開制度，確保企業健康穩步發展。

三、明確崗位職責，落實責任主體，大力將黨風廉政建設各項工作不斷推向深入

我司嚴格按照省局的工作部署，圍繞“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，把貫徹落實黨風廉政責任制建設作為反腐敗和黨風廉政體系建設中的主要工作來抓，制定下發了《福建省儲備糧管理有限公司2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務及責任分解意見》，明確崗位職責，落實責任主體。結合工作實際，及時組織學習，有針對性的提出貫徹意見和實施方案，對直屬庫的反腐倡廉工作及時安排布置、并進行全過程指導和跟蹤檢查，發現問題及時予以糾正。認真梳理檢查各部門和各直屬庫的任務分解的進展情況，對已完成的工作任務進行評估，不斷鞏固提高并納入長效管理；對未完成的工作任務認真分析原因，提出改進措施，規定完成時限；對尚未啟動的工作，積極創造條件，盡快啟動，抓緊推進，確保黨風廉政建設始終貫穿于日常業務工作中。各直屬庫按照公司布置的任務要求制定貫徹意見，年初上報黨風廉政建設和責任分解方案，年末進行書面總結，明確工作標準，落實責任分解、嚴格責任考核、強化責任追究。

四、堅持民主集中制，切實形成推進懲治和預防腐敗體系建設整體合力

一是班子成員嚴于律己，嚴格執行組織紀律，堅持實行集體領導與個人分工負責相結合的制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格遵守少數服從多數原則，班子成員之間互相信任、互相支持、互相監督。事關公司發展的重大問題，決策前都事先深入基層調查研究，為決策提供科學依據。凡重大問題特別是涉及“三重一大”事項都要求在充分醞釀的基礎上集體討論決定，確保在實施過程中平穩運行，達到預期效果。二是按照黨內民主生活要求，認真開展年度民主生活會和專題民主生活會。會前認真做好各項準備工作，確定會議主要議題，制定安排計劃，廣泛征求意見，提出具體要求；會上班子成員認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，對存在的問題提出整改措施，切實提高民主生活會質量；會后，按照要求將會議情況和整改措施，在一定范圍內向員工群眾通報，自覺接受員工群眾監督。三是要求直屬庫班子嚴格執行集體領導和個人分工相結合的議事決策機制。凡是涉及直屬庫重大事項均由庫務會集體研究決定，庫務會成員各司其職，各負其責，切實擔負起黨風廉政建設的政治責任。

五、加強制度建設，提高管理水平，夯實反腐倡廉制度基礎

一是圍繞規范化管理目標，建立健全管理制度。公司不斷加強和推進規范化制度化建設，細化、量化工作內容、工作標準和工作職責，將各項規章等管理制度匯編成冊，使各項工作做到有章可依、違章必究，獎罰分明。二是加強領導，規范管理，確保輪換工作有序開展。嚴格按照《福建省地方儲備糧管理辦法》及公司有關規定，堅持公平、公開、公正原則，讓輪換工作在陽光下健康運行；嚴格履行合同約定，規范進出倉程序，做到進出有依據；進一步完善和落實《服務承諾》制，延長作業時間，做到周末節假日出倉工作不間斷，杜絕出現干擾客戶正常交易、任意設置出庫障礙、變相向客戶索取額外費用等行為；嚴把入庫糧食質量關，確保入庫糧食質量良好。三是加強財務管理，嚴格財經制度。嚴格按照《會計法》及公司財務管理辦法，精細預算管理體系，把好資金安全關，嚴防資金帳外循環為私人牟利，加強對支票、現金的管理，防止國有資產流失。四是完善公司車輛管理辦法，嚴格車輛管理，杜絕公車私用等違紀現象。五是精簡會議內容，減少會議次數，不大辦慶典、研討會、論壇等活動，減少經費開支、厲行節約。六是完善考核辦法，提高管理水平。制定和完善《直屬庫考核辦法》，把黨風廉政建設列入直屬庫年度考核內容。各直屬庫根據年初的布置，認真落實黨風廉政建設年度任務。公司年中進行檢查，各直屬庫年末進行自查并書面總結上報公司，公司年末對各直屬庫進行考核，聽取群眾意見和建議，對發現的問題嚴格懲處，決不手軟，實行一票否決制，賞罰分明，充分調動員工的積極性和主動性。

六、強化督查管理，扎實做好廉政風險防范工作

一是建立黨風廉政建設巡查制度，以聽取匯報、查閱資料、個別交談、問卷調查為主要形式。著重巡查直屬庫推進懲治預防腐敗體系建設、完善工作責任制、直屬庫領導權力運行以及有無利用職務便利謀取不正當利益情況。在今年開展的《廉政準則》和“小金庫”問題自查中，尚未發現有設置“小金庫”或違反《廉政準則》等違法亂紀現象。二是落實舉報制度，要求各直屬庫設立舉報箱，公開舉報電話。公司也相應設立舉報箱和舉報電話，加強群眾監督。三是加強對新（擴）建庫和功能改造的廉政監督，在確保質量和資金安全的前提下，加快推進項目建設。

七、自查存在的不足和整改措施

（一）存在的不足

在創新反腐敗和廉政教育方式、增強教育的針對性和實效性方面還有待進一步提高。2012年，公司將把專題教育和日常教育結合起來，切實解決黨風廉政教育的系統性不夠、針對性不強、方式方法單一等問題，調整思路，準確定位，進一步夯實反腐倡廉教育基礎，確保反腐倡廉工作不斷取得新成效。

（二）整改措施

1.認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委第九次黨代會精神，深入推進反腐倡廉教育。

2.嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對黨風廉政建設責任制實施過程的督促檢查。

3.繼續深入開展創先爭優和向“廈航”、詹紅荔學習等活動，切實提高黨員干部的自身建設，扎實有效開展創先爭優活動。公司將繼續在省局黨組的正確領導下，按照駐局紀檢組和監察室的安排和部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”工作方針，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設向前發展。

4.圍繞省級儲備糧安全管理，根據公司各項業務發展形勢的變化，與時俱進建立和完善各項規章制度。