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   在2015年1月8日召開的全國糧食流通工作會議上，來自發改委、國家閩糧儲備〔2015〕190號

各直屬（儲備）庫：

近期，省糧食局主要領導對強化儲備糧隊伍管理，開展團隊建設和企業文化建設多次提出具體要求。為深入貫徹落實局領導的指示精神，各庫可結合公司年度工作計劃中關于“標桿庫”建設的工作部署，自行選擇就近的中儲糧直屬庫進行對標管理。公司將視各庫學習情況，開展系統內部的對標管理，制定公司“標桿庫”的考核標準和評定細則，評定出公司的“標桿庫”。現就對標管理及“標桿庫”評定等有關工作通知如下：

一、對標管理的定義、工作原則及公司“標桿庫”標準

(一)對標管理的定義。是指圍繞提升企業能力和實現發展目標、瞄準一個比其績效更高的組織進行比較，以便取得更好的績效，不斷超越自己、超越標桿、追求卓越，同時也是組織創新和流程再造的過程。

(二)對標管理的工作原則

1.全面系統原則。在工作內容上，要實現安全、保管、質量、進出倉、團隊建設與先進單位的對標。在對標范圍上，要逐步實現各科室、保管組、員工不同層面的對標比較。

2.循序漸進原則。在對標管理工作中，各庫要不斷總結經驗，相互交流借鑒、持續改進、制訂完善本庫對標管理辦法。

3.動態管理原則。不斷完善改進管理標準和指標體系，以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創新、不斷完善、改進和提高。

(三)公司標桿庫的標準。標桿庫建設初期以“五好”為建設標準。一是團結協作好；二是作風形象好；三是倉儲管理好；四是科技創新好；五是質量安全好。公司將按照循序漸進的原則，在各庫內部對標管理過程中，不斷完善對標標準，促進對標指標持續進步。

二、對標管理內容

(一)“半軍事化”管理活動

公司擬引入軍事化管理理念，參考借鑒軍隊的有關訓練條例，學習部隊的科學管理經驗，從思想政治、行政管理、日常生活等多個方面，進一步規范直屬庫管理。各庫應迅速行動起來，積極投身于“半軍事化”管理活動中。活動內容包括升國旗、出早操、熟練誦讀應知應會、掌握基本接待禮儀、整理辦公室（宿舍）衛生等。

1.升旗儀式、早操。有條件的直屬庫可在舉行升國旗儀式后組織員工出操。早操應統一著裝，采取列隊、喊口號、拉歌、誦讀候查報告、匯報工作等形式，具體可結合本庫實際自行擬定。

2.應知應會。內容包括公司及直屬庫基本情況、倉儲基礎知識、崗位職責等，直屬庫全體員工應熟練掌握應知應會內容，原則上中層以上人員應知應會應包含全公司基本情況（公司將在近期下發）、普通員工應知應會應包含本庫基本情況（各庫自行擬定）。

3.接待禮儀。各庫可邀請專家前來為員工授課，教導員工在工作和生活中需要注意的禮儀禮節。授課內容應包括著裝、接打電話、迎賓、陪同視察、座次擺放、倒茶水等。員工要做到按規行禮，在接待過程，應主動上前、落落大方、不卑不亢、熟練回答訪客的問題。

4.整理辦公室（宿舍）衛生。清潔衛生工作既是倉儲的基礎工作，又反映了直屬庫的精神面貌。各庫在做好庫內外、倉內外清潔衛生工作的同時，要做好辦公室及個人內務的衛生工作，做到辦公室及宿舍桌、椅、柜、床擺放統一，辦公、個人物品擺放有序，室內保持干凈整潔。

公司將在年終對各庫“半軍事化”實施情況進行提煉總結，統一規范，形成符合公司實際的“半軍事化”管理模式，并在所有直屬庫進行推廣。

(二)試行5S-TPM管理

5S-TPM是中糧貿易公司推行的管理模式，已在集團內全面推廣。公司擬借鑒中糧貿易的成功經驗，將5S-TPM作為標桿庫管理的重要抓手，通過引進5S-TPM管理模式，提升倉儲管理水平。

1.5S管理即“整理、整頓、清掃、清潔、素養”

(1)整理。把要與不要的材料、工具、設備、報表分開放置，然后再將不要的物品處理掉，這是改善環境的第一步。

(2)整頓。把要的物品定量定位。機械設備庫、器材庫的設備、材料，工具按一定的數量、類別擺放整齊，并給工具編號，對號入座。這樣，缺少的工具將一目了然。　　

(3)清掃。將作業場地、環境、設備、材料的灰塵和污垢清掃干凈。操作人員在班后抽10分左右的時間清掃各自使用的機械。
　　(4)清潔。是指“整理”、“整頓”、“清掃”之后的徹底維護。清潔是安全生產的第一步。
　　(5)素養。是指養成良好的工作習慣，通過制度和形式，培養員工遵紀守法、愛崗敬業、團結協作和雷厲風行、嚴謹求實的工作作風。

各庫要對機械庫、器材庫、維修庫、應急物資室、食堂、辦公室、宿舍等規范管理，直屬庫設施、設備、維修工具、配件等要擺放整齊，保持干凈衛生。5S管理只有起點，沒有終點。各庫在實踐過程中可加入安全管理、科學保糧等要素，探索出更能促進糧庫管理水平提升的管理模式。

2.TPM管理即全員生產維修

(1)概念。TPM是一種全員參與的生產維修方式，其要點就在“生產維修”及“全員參與”上。通過建立一個全系統員工參與的生產維修活動，使設備性能達到最優。TPM的首要目的就是要事先預防、并消除設備故障所造成的損失，做到零故障、零不良、零浪費和零災害，在保證生產效益最大化的同時，實現費用消耗的合理化。

(2)推行TPM的三大要素

①提高工作技能。不管是保管員，還是管理人員，都要努力提高工作技能，沒有好的工作技能，全員參與將是一句空話。

②改進精神面貌。結合半軍事化管理，提升直屬庫員工精神面貌，打造良好的工作團隊，達到共同促進、共同提高的目的。

③改善工作環境。通過5S管理活動，使現場整潔、倉儲管理及進出庫操作環境良好，一方面可以提高員工工作興趣及效率，另一方面可以避免一些不必要設備事故。

(三)進一步規范倉儲管理

對標管理要圍繞倉儲基礎工作、儲糧科技創新、糧油質量安全等方面進一步提升倉儲管理能力。

1.倉儲基礎工作。按照《直屬庫倉儲規范化管理及考核細則（試行）》要求，做好糧油庫存、出入庫管理等各項工作。同時，結合5S-TPM管理，探索出適合直屬庫實際的管理模式。

2.儲糧科技創新。要積極探索運用綠色、生態儲糧新技術，適時推廣應用2項以上有利于儲糧控溫、防蟲治蟲、降低損耗和電耗等方面的科學保糧措施。

3.糧油質量安全。要認真遵守公司儲備糧出入庫管理制度，按合同標準把關糧油質量，嚴格執行各項查倉保糧制度，確保庫存糧食質量良好。

三、“標桿庫”的評定及管理

公司將“標桿庫”管理列入對直屬庫年度考核的重點內容，建立“標桿庫”管理工作的檢查考核機制，對各庫“標桿庫”管理工作情況進行監督和考核。公司“標桿庫”評定及管理按以下程序進行：

(一)成立評定小組。負責“標桿庫”的評定工作。

(二)制定考核細則。公司將按照“五好”標準，制定公司“標桿庫”考核細則，根據各庫對標管理情況，評定出公司“標桿庫”。

(三)激勵機制。各庫要向公司“標桿庫”看齊進行對標管理。公司將對“標桿庫”在績效獎金發放方面予以一定傾斜。

(四)動態管理。公司將對標桿庫評定實行動態管理，每年復評一次，按成績重新評定標桿庫。

各庫要高度重視“標桿庫”管理工作，組織員工認真學習《通知》精神，結合本庫實際，制定“標桿庫”建設實施方案，細化工作措施，做好宣傳工作，加強輿論引導，營造濃厚氛圍。各庫要選定一人作為通訊員，每日將各項活動開展情況，以簡訊的形式（附帶相片）上傳到公司微信群，以便相互學習、交流、探討，分享借鑒活動經驗，推進“標桿庫”建設活動持續深入開展。同時，在條件成熟后，公司還將對直屬庫實行分級管理。 

福建省儲備糧管理有限公司

                                 2015年9月28日