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????N lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋體; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2004年5月19日，國務院第50次常務會議通過《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》），2004年5月26日以中華人民共和國國務院第407號令公布施行。這標志著我國糧食流通管理工作進入了依法行政的新階段。為方便社會各界特別是糧食經營者進一步了解新形勢下國家糧食流通管理法規和政策，做到知法懂法，自覺遵守和執行《條例》的規定，現將《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）、《糧食流通監督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號）等法規政策的有關知識以問答形式給大家解讀，供學習參考。

一、頒布實施《糧食流通管理條例》有什么重要意義？

　  答：《糧食流通管理條例》的頒布實施，有利于發揮市場機制在糧食資源配置中的基礎性作用，有利于推進和鞏固糧食流通體制的市場化改革，有利于保護糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經營者、消費者的合法權益，有利于保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序，有利于轉變政府糧食行政管理職能，堅持依法行政。

　  二、《糧食流通管理條例》主要內容包括哪些？

　  答：《糧食流通管理條例》是我國規范糧食流通活動的專門性行政法規。《條例》共分總則、糧食經營、宏觀調控、監督檢查、法律責任、附則等6章共54條，重點突出了糧食經營者在收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動的行為規范。明確了糧食宏觀調控手段和應急機制，強化了糧食流通管理各個環節中的監督檢查制度，規定了嚴格、具體的法律責任。

　  三、糧食行政管理部門在糧食流通管理中的主要職責是什么？
　  答：《糧食流通管理條例》第六條規定：“國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業指導，監督有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行。”《條例》第六條第三款規定：“縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導。”

　  四、從事哪些活動應當遵守《糧食流通管理條例》？

　  答：《糧食流通管理條例》第二條規定：“在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動，應當遵守本條例。前款所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。”閩糧辦法〔2010〕36號

福建省糧食局辦公室關于做好《糧食流通管理條例》

頒布實施六周年宣傳活動的通知

各設區市糧食局：    

2010年是《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施六周年。為做好《條例》六周年宣傳工作，進一步推動糧食部門依法行政、依法管糧，根據《國家糧食局辦公室關于做好〈糧食流通管理條例〉頒布設施六周年宣傳活動的通知》（國糧辦政〔2010〕78號）精神，結合我省實際，現將有關事項通知如下：

一、宣傳主題和宣傳重點

（一）宣傳主題。為加強糧食法制建設，積極推進依法管糧，服務糧食流通中心工作，今年《條例》的宣傳主題為：“提高依法行政能力，保障國家糧食安全”。 

（二）宣傳重點。各級糧食部門要圍繞宣傳主題，深入宣傳《條例》及配套的文件，把《條例》宣傳活動與依法行政實踐結合起來，重點是宣傳糧食依法行政的法律法規依據，加強對糧食收購工作的服務與監管，嚴格執行政策性糧食銷售、出庫、競價、輪換、移庫等相關制度規定，加強對軍糧等政策性用糧購銷活動的監督檢查，推進“放心糧油”進社區、進農村活動，繼續開展糧油庫存和倉儲管理制度執行情況的監督檢查，加強農戶安全儲糧指導和服務工作，積極開展愛糧節糧宣傳，增強全民愛糧節糧意識。同時，依法受理種糧農民、糧食經營者和消費者的投訴、檢舉，依法查處損害農民利益、侵犯消費者合法權益的違法行為，做到普法依法治理工作的有效結合。

二、宣傳活動的形式

（一）認真組織學習《條例》等糧食法規、規章、文件。各設區市糧食局要認真組織學習《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《糧食監督檢查暫行辦法》、《糧食質量監管實施辦法（試行）》、《糧食監督檢查行政處罰程序（試行）》等有關糧食法規、規章、文件。提高糧食部門干部職工的依法行政能力和經營者守法經營、依法經營、誠信經營的自覺性。

（二）采取各種形式宣傳《條例》。宣傳活動期間，省糧食局政府網站將開設《條例》頒布實施六周年宣傳專欄，及時介紹《條例》宣傳活動的進展情況，包括文件通知、知識競賽試題、圖片新聞等形式。各地要結合本地實際，統一部署，創新方式，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，要充分發揮政府網站、報紙、廣播、電視等媒體作用，開通咨詢服務熱線，加強《條例》宣傳，擴大宣傳受眾面，上下互動，增強宣傳效果。還可以結合本地實際，邀請社會各界人士，特別是糧食生產者、經營者，舉辦各種形式的《條例》宣傳現場會。相關文字及圖片等信息請發送至 zfc@fjgrain.com 。

（三）積極組織參與《條例》六周年征文活動和知識競賽。活動期間，國家糧食局將開展“我為《糧食法》建言獻策”征文活動和《條例》頒布實施六周年知識競賽。征文可以圍繞立法宗旨、適用范圍、基本原則、主要制度以及與其他法律的銜接等一個或多個方面提出立法建議，征文字數原則上不超過3000字。知識競賽內容包括《條例》和地方糧食法規規章，知識競賽試題和答題卡將刊登在福建省糧食局政府網站“《條例》六周年宣傳專欄”上。各級糧食部門干部職工，糧食生產者、經營者和消費者，以及關心糧食事業的社會人士，都可以參加《條例》頒布實施六周年征文活動和知識競賽。經評選，征文建議被采納或有建設性的、競

同業動態

 

1、廈門市進行2010年第二批地方儲備輪換糧拍賣

受廈門市糧食購銷有限責任公司委托, 定于2010年10月28日上午9:00舉行“廈門市2010年第二批地方儲備輪換糧拍賣會”，歡迎國內符合條件的單位參加競買。
　　一、 拍賣標的：2010年廈門市地方儲備輪換糧約20761噸，其中：早秈谷約11276噸，晚秈谷9485噸，詳細標的見《拍賣指南》。
　　二、 拍賣時間：2010年10月28日（星期四）上午9：00。
　　三、 拍賣地點：廈門市思明區臺東路151號11層04單元（觀音山國際商務營運中心 4號樓 11D）
　　四、 參加競買單位條件：參加競買者必須是具有從事糧食批發、糧食加工、食品加工、飼料生產經營資格的法人、其他經濟組織和個體工商戶，并提交工商營業執照有效復印件、法定代表人身份證復印件（由代理人參加的需提供授權委托書及代理人身份證復印件）。
　　五、競買保證金：每個參加競買單位保證金為人民幣叁萬元整，于10月28日上午8：50之前交至“廈門國際商品拍賣有限公司” （開戶行：廈門建行檳榔支行；賬號：35101553001050003080）。
　　六、看大樣時間、地點：10月25日上午8：00在市糧食局集中組織看大樣。
　　七、報名索取資料、看小樣時間及聯系方式：
　　10月18日至27日在廈禾路939號華商大廈20樓廈門糧油批發市場，郵編：361004，電話：0592-5772878，傳真：0592-5837067；10月28日在廈門市思明區臺東路151號11層04單元（觀音山國際商務營運中心 4號樓 11-D）
　　廈門國拍公司，《拍賣指南》查詢:“閩南糧油網www.mnly.com”。 

    

2、10月14日國家臨時存儲(含最低收購價)稻谷交易結果

經國家有關部門批準，定于10月14日在安徽糧食批發交易市場及其聯網市場舉行國家臨時存儲稻谷競價銷售交易會，本次計劃銷售稻谷202.48萬噸，實際成交21.4萬噸，成交率10.57%，其中：早秈稻計劃銷售13.3萬噸，實際成交5.66萬噸，成交率42.56%，成交均價1902元/噸；中晚秈稻計劃銷售189.18萬噸，實際成交15.74萬噸，成交率8.32%，成交均價1948元/噸。    分省、分年份及品種成交詳情如下：

安徽：計劃銷售中晚秈稻37.43萬噸，實際成交3.51萬噸，成交率9.38%。

江蘇：計劃銷售國家臨時存儲中晚秈稻0.07萬噸，全部流拍。

江西：計劃銷售稻谷44.79噸，實際成交4.57萬噸，成交率10.18%，其中：早秈稻計劃銷售8.40萬噸，實際成交3.21萬噸，成交率38.10%，最高成交價1950元/噸，最低成交價1850元/噸，成交均價1893元/噸；中晚秈稻計劃銷售36.39萬噸，實際成交1.36萬噸，成交率3.74%，最高成交價1990元/噸，最低成交價1920元/噸，成交均價1935元/噸。

湖北：計劃銷售稻谷34.14萬噸，實際成交6.36萬噸，成交率18.63%，其中：早秈稻計劃銷售0.33萬噸，全部成交，最高成交價1870元/噸，最低成交價1850元/噸，成交均價1869元/噸；中晚秈稻計劃銷售33.81萬噸，實際成交6.03萬噸，成交率17.83%，最高成交價2030元/噸，最低成交價1900元/噸，成交均價1955元/噸。

 湖南：計劃銷售稻谷35.24萬噸，實際成交4.98萬噸，成交率14.13%，其中：早秈稻計劃銷售4.57萬噸，實際成交2.12萬噸，成交率46.39%，最高成交價2020元/噸，最低成交價1850元/噸，成交均價1927元/噸；中晚秈稻計劃銷售30.67萬噸，實際成交2.86萬噸，成交率9.33%，最高成交價2200元/噸，最低成交價1920元/噸，成交均價1970元/噸。

四川：計劃銷售中晚秈稻22.56萬噸，實際成交1.98萬噸，成交率8.78%，最高成交價2000元/噸，最低成交價1900元/噸，成交均價1933元/噸。

河南：計劃銷售國家臨時存儲中晚秈稻28.25萬噸，全部流拍。

 

3、10月14日國家臨時存儲粳稻交易結果

經國家有關部門批準，定于10月14日在安徽糧食批發交易市場及其聯網市場舉行國家臨時存儲粳稻競價銷售交易會，本次計劃交易粳稻9.86萬噸，實際成交0.74萬噸，成交率7.51%。其中：06年粳稻計劃交易0.4萬噸，全部流拍；07年粳稻計劃交易1.31萬噸，全部流拍；08年粳稻計劃交易3.14萬噸，實際成交0.74萬噸，成交率23.57%，成交均價2165元/噸；09年粳稻計劃交易5.01萬噸，全部流拍。   
    分省成交詳情如下：

    遼  寧：計劃銷售國家臨時存儲粳稻1萬噸，實際成交0.18萬噸，成交率18%，其中：08粳稻計劃銷售0.40萬噸，實際成交0.18萬噸，成交率45%，成交價2100元/噸；09粳稻計劃銷售0.60萬噸，全部流拍。

    吉  林：計劃銷售國家臨時存儲粳稻1.49萬噸，全部流拍。

    黑龍江：計劃銷售國家臨時存儲粳稻3.50萬噸，全部流拍。

    天  津：計劃銷售國家臨時存儲粳稻1.09萬噸，全部流拍。

    浙  江：計劃銷售國家臨時存儲粳稻0.93萬噸，全部流拍。

    江  蘇：計劃銷售國家臨時存儲粳稻1.85萬噸，實際成交0.56萬噸，成交率30.27%，其中：08粳稻計劃銷售1.59萬噸，實際成交0.56萬噸，成交率35.22%，最高成交價2240元/噸，最低成交價2120元/噸，成交均價2186元/噸；09粳稻計劃銷售0.26萬噸，全部流拍。

 

4、10月20日國家臨時存儲食用油競價銷售交易會公告

經國家有關部門批準，定于2010年10月20日在安徽糧食批發交易市場和各有關聯網市場舉行國家臨時存儲食用油競價銷售交易會，現就有關事宜公告如下：

 一、競價交易的品種、數量、質量標準

 此次競價銷售國家臨時存儲菜籽油30萬噸，國標四級質量標準。存儲地點分別在江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、貴州、云南。交易清單詳見www.grainmarket.com.cn、www.cereal.com.cn網站。

 二、參加競價銷售交易會的資格

   參加競價交易的買受人為自愿報名參加的國內具有食用植物油經營資格的企業，每個企業最高購買量不得超過10000噸。買受人必須承諾：所購買的食用植物油盡快投放市場，以增加市場供應量。國家臨時存儲食用油存儲庫點（包括負責貸款的承儲庫和實際儲存庫點）不允許直接或間接購買本庫儲存的食用油，中央儲備糧直屬庫（企業）不得參與競買，也不得安排其監管的地方承儲庫點之間互相購買。買受人不得將購買的食用油轉賣給出賣人承儲庫。

 三、報名需提供的材料

1.      有效期內的工商企業營業執照副本原件及復印件；

2.單位法定代表人身份證復印件或委托經辦人身份證及其復印件；

3.交易授權書原件（法定代表人簽字并加蓋單位公章）；

4．買賣雙方參加交易會時，務必攜帶單位公章（或合同章）。

四、交易市場

     本次交易原則上安徽、江蘇、江西、湖北、湖南、四川省的食用油在本省批發市場交易；浙江省的食用油在上海市場交易，云南、貴州省的食用油在四川省市場交易，河南省的食用油在河南物流市場交易。

    五、履約保證金及交易保證金

      買賣雙方須分別預交交易保證金50元/噸和履約保證金500元/噸。買賣雙方必須在2010年10月19日前將保證金存入市場指定銀行賬戶，也可到現場辦理銀行卡刷卡和現金業務，以取得參加本次競價銷售交易資格。

    買受人預交的500元/噸履約保證金，對已經成交的，在食用油完成