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    用2%的世界可耕地面積和4%的全球淡水資源,養(yǎng)活世界17%的人口。這就是印度農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。“靠天吃飯”的印度農(nóng)業(yè)在今年的風(fēng)調(diào)雨順之后迎來了豐收,糧食短缺也得到了緩解。印度政府因此決定取消執(zhí)行兩年的大米進(jìn)口零關(guān)稅政策,自今年11月起恢復(fù)征收70%的進(jìn)口關(guān)稅。不過分析人士認(rèn)為,此舉對(duì)全球糧食供需格局不會(huì)造成大的沖擊,對(duì)中國(guó)大米市場(chǎng)亦影響甚微。

　　據(jù)印度媒體報(bào)道,由于國(guó)內(nèi)大米獲得豐收,印度政府已決定取消自2009年10月起執(zhí)行的大米進(jìn)口零關(guān)稅政策,自今年11月起恢復(fù)征收70%的進(jìn)口關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士表示,毫無疑問,印度提高大米進(jìn)口關(guān)稅將限制印度大米的進(jìn)口量,但對(duì)全球糧食供需局面并不會(huì)構(gòu)成太大沖擊。同時(shí),由于中印并非主要大米貿(mào)易伙伴,重征關(guān)稅對(duì)中國(guó)糧價(jià)影響甚微。

　　穩(wěn)定國(guó)內(nèi)米價(jià)

　　2009年10月,印度遭遇洪水等自然災(zāi)害襲擊,農(nóng)作物大幅減產(chǎn),當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)高位運(yùn)行,因此印政府允許大米免稅進(jìn)口,以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。

　　據(jù)印度農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè),作為繼中國(guó)之后的全球第二大稻米生產(chǎn)國(guó),今年印度大米產(chǎn)量有望達(dá)到1.02億噸,較去年提高7%。

　　東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢分析師馬文峰認(rèn)為,印度大米產(chǎn)量創(chuàng)新高,降低了其對(duì)周邊國(guó)家,如泰國(guó)、越南等國(guó)進(jìn)口大米的依賴性。“印度政府重筑關(guān)稅大門,就是為了限制進(jìn)口,抵御國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)的沖擊,進(jìn)而穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大米價(jià)格、保護(hù)農(nóng)業(yè)根基。”馬文峰分析說。

　　事實(shí)上,70%的大米進(jìn)口關(guān)稅國(guó)際上是一個(gè)很高的比例。“以國(guó)際價(jià)格600美元/噸來算的話,恢復(fù)征收關(guān)稅后將升至1020美元/噸,這將導(dǎo)致出口到印度的大米在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)發(fā)所所長(zhǎng)秦富在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

　　與此同時(shí),印度大米出口有望迎來新的高峰。據(jù)國(guó)際谷物理事會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告顯示,2011年~2012年,印度大米出口有望從上年的310萬噸增至430萬噸,同比增長(zhǎng)3%,其中包括印度大米中的極品——巴斯馬蒂大米。非巴斯馬蒂米的出口也在9月初出口禁令取消之后不斷增加。

　　除了上述原因,印度大米出口快速增長(zhǎng)還得益于競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的價(jià)格。印大米出口價(jià)格維持在450美元/噸左右,而東南亞主要大米生產(chǎn)國(guó)泰國(guó)、越南等國(guó)大米出口價(jià)為550美元/噸~650美元/噸。

　　全球糧價(jià)長(zhǎng)期看漲

　　談到印度此舉對(duì)全球糧價(jià)的影響,秦富表示,國(guó)際糧價(jià)是由全球供需關(guān)系來決定的,印度提高關(guān)稅勢(shì)必減少其大米進(jìn)口貿(mào)易量,但對(duì)總的國(guó)際供需市場(chǎng)影響不大。

　　秦富還表示,根據(jù)多年的觀察,國(guó)際糧價(jià)一直在攀升。世界銀行11月1日發(fā)布的《食品價(jià)格觀察》顯示,今年9月份谷物價(jià)格同比上漲30%,其中玉米上漲43%,稻米上漲26%,小麥上漲16%;豆油價(jià)格同比上漲26%。

　　那么,全球糧價(jià)漲勢(shì)是否會(huì)漸行漸遠(yuǎn)?

　　秦富對(duì)此持肯定的回答,他表示,每年全球糧食總產(chǎn)量為23億噸,平均下來全球70億人口每人330公斤,目前看來,這個(gè)數(shù)字是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,糧食供需缺口仍存。另一方面,盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)余威不減,國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍保持發(fā)展勢(shì)頭,尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)步增長(zhǎng),帶來了對(duì)糧食需求的持續(xù)上漲。總體來看,糧食需求偏緊仍是主要格局,糧價(jià)未來仍將保持上升態(tài)勢(shì)。

　　由于中印雙方大米進(jìn)出口沒有直接貿(mào)易關(guān)系,千里之外的印度大米市場(chǎng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)料無直接影響。馬文峰表示,糧食自給率高是中國(guó)糧價(jià)不受影響的一個(gè)重要因素。“除滿足國(guó)內(nèi)需求之外,我國(guó)大米出口尚有余力。如東北大米就在朝鮮、日本等鄰國(guó)頗受歡迎。”

　　進(jìn)口方面,中國(guó)主要大米進(jìn)口地區(qū)為廣西和廣東,因其氣候、地域與東南亞地區(qū)比較接近,來自越南和泰國(guó)的高端大米普遍受歡迎。“泰國(guó)大米9月份進(jìn)口價(jià)格從628美元/噸提高到了800美元/噸,導(dǎo)致進(jìn)口量縮減了一半,對(duì)這兩地的大米價(jià)格有所拉動(dòng),但影響的范圍也極小。”馬文峰進(jìn)一步指出。

　　中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,今年前八個(gè)月我國(guó)大米進(jìn)口47.6萬噸,出口28.3萬噸。“而去年我國(guó)稻谷產(chǎn)量為1.96億噸,今年仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。區(qū)區(qū)的凈進(jìn)口量相對(duì)于我國(guó)龐大的大米總產(chǎn)量來說,占比不到千分之一,影響力微乎其微。”秦富說。