各有關直屬(儲備)庫:
根據省糧食局、省財政廳等有關部門《關于下發2017年我省儲備訂單糧食實行直接補貼實施意見的通知》(閩糧法〔2017〕71號)文件精神,現結合實際,就做好2017年省級儲備訂單糧食收購工作通知如下,請遵照執行。
一、2017年省級儲備訂單糧食收購計劃安排
2017年由我司直接收購的省級儲備訂單糧食共14萬噸。分設區市安排為:南平市9.62萬噸,三明市2.8萬噸,龍巖市1.58萬噸(具體分縣市情況詳見附件1)。
二、訂單收購計劃落實到戶工作
我司直接收購的省級訂單糧食,按照分解落實的儲備訂單糧食收購品種和數量,委托當地縣(市)糧食購銷公司與種糧農戶簽訂訂單收購合同。在簽訂訂單糧食收購合同的同時,發給農民“售糧卡”。為體現權責關系,我司直接收購的訂單糧食計劃,須在糧食收購合同和售糧卡上加蓋公司監管直屬(儲備)庫(以下簡稱監管庫)的公章。各監管庫要積極爭取當地糧食局和糧食購銷公司的支持,盡可能安排交通相對便利的鄉鎮進行收購,提前謀劃測算在附近直屬庫直接收購或邊收邊調糧食的數量和流向。
在開展訂單合同落實到戶過程中,各監管庫應配合當地糧食購銷公司做好有關工作。在開展訂單糧直補工作中,做到“三堅持”,即堅持公開、公平、公正的原則,堅持落實到種糧農戶,堅持張榜公布,并隨時接受有關部門的檢查和監督,確保補貼資金全部兌現到農民手中。
三、訂單糧食收購價格和收購資金安排
各監管庫要及時了解當地稻谷市場價格行情,在早秈谷、中晚秈谷上市之時,書面向公司報告。公司根據當地糧食收購市場價格行情走勢,儲備糧質量要求,確定當地直接收購的訂單糧食收購價格,由有關糧食購銷公司填寫上報《收購價格確認表》(附件2),經監管庫核實,并上報公司同意后,給予掛牌收購。如遇行情變化,需調整掛牌價格時,當地購銷公司需另行報送《收購價格確認表》,經監管庫核實,報公司同意后方可執行。在收購期間,監管庫應密切跟蹤市場行情,當市場糧食收購價格低于我省公布的最低收購價時,協調并配合當地相關部門上報相關情況,及時啟動最低收購價執行預案(由省糧食局另行制定)。
公司直接收購的省級儲備訂單糧食,在確定收購價格后由公司預付收購鋪底金,并根據收購進度撥付收購資金。
四、有關監管庫的職責
(一)各監管庫應積極主動加強與當地購銷公司的協調配合,落實與農戶簽訂直接收購的訂單糧食收購合同,并發給“售糧卡”。同時,緊密跟蹤收購動態,及時準確把握行情變化,為公司決策提供依據。
(二)各監管庫應從實際出發,根據公司確定的訂單糧流向,認真測算縣(市、區)內集并和保管等費用,協調落實公司與有關糧食購銷公司簽訂的代理收購和調運合同,調出地糧食購銷公司所收購的糧食質量、數量的初確認由監管庫負責監管和聯系。
(三)監管庫應指派業務素質強,工作認真負責的人員到訂單糧食收購點全程做好監管、協調工作。駐點人員的工作職責主要為:在訂單糧收購期間應到收購點,核實收購數量、價格及質量情況,及時辦理收購糧食數量、價格確認,核實調撥費用及銜接相關調運環節,填寫《訂單收購糧食數量價格日確認表》(附件3),并于每日9:00前上報公司計調部。
在訂單糧食收購及調運期間,監管庫要在每個收購糧點派駐人員全程監管。同時,監管庫要以縣為單位指定一名駐點人員負責,并于訂單糧食上市收購前,將駐點人員名單上報公司,以便工作聯系。
(四)在訂單糧食收購及調運期間,監管庫應指定專人負責,于每周一上午9:00前將當地糧食價格行情上報至公司計調部。
(五)監管庫應于每周一上午10:00前將上周工作完成情況及下周工作安排以書面形式上報公司。
(六)按照公司合同要求,嚴把入庫糧食質量關,防止不合格糧食入庫。
(七)調運結束后,及時上報調運情況,以便辦理結算。
五、訂單收購監管費用補貼標準
為提高訂單收購工作的積極性,公司給予監管庫訂單收購監管費用補貼2.5元/噸(按實際收購訂單糧食數量計算),監管庫駐點人員的差旅費和監管過程中發生的其他費用在監管費用中列支。公司對監管職責未履行到位的監管庫,將視情節進行通報批評、在年度考核中予以扣分等,并扣發相應監管費用補貼。
六、加強領導,認真履職,確保訂單任務完成
訂單糧收購工作是公司重點工作之一,為確保訂單糧收購工作順利開展,公司成立訂單糧收購領導小組,加強訂單糧收購工作的組織領導和協調。訂單糧收購領導小組組長:盧學華,副組長:廖志松、林玉輝、何義仁、陳加忠,成員由公司相關職能部室負責人和監管庫主任組成。
省級訂單糧食作為重要輪換糧源,是關系到省級儲備糧年度輪換任務及時輪換到位的關鍵,也是我省糧食宏觀調控、確保糧食安全的重要保證。為保障訂單糧收購各項工作落到實處,公司對監管庫的訂單工作將采取不定期隨訪、抽查等方式進行監督檢查,并將訂單糧收購和調運工作納入直屬庫年度考核內容。各監管庫要切實加強對當地糧食購銷公司訂單糧收購工作的監督檢查,把監管工作擺在重中之重的位置;要強化落實員工駐點制度,保證對各收購站點進行全方位、全過程監督檢查,充分履行監管職責;要對代儲單位入庫糧食質量進行全程跟蹤監控把關,確保收購的訂單糧為當年本省生產糧食,力爭從源頭上把好入庫糧食質量關;要認真宣傳訂單糧食收購政策,以確保收購的訂單糧均為達到國家質量標準的合格糧源。
附件:1.2017年省級儲備訂單直接收購計劃表
2.省儲備糧管理公司直接收購糧食收購價格確認表
3.訂單收購糧食數量價格日確認表
福建省儲備糧管理有限公司
2017年6月13日