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關(guān)于做好2024年一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作

實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，全面貫徹落實(shí)省委第十一屆四次、五次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，力爭一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定本工作措施。

　　一　激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力

　　1.落實(shí)稅費(fèi)減免政策。落實(shí)個體工商戶和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”政策和小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。〔責(zé)任單位：省財(cái)政廳，省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會。以下均需各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會落實(shí)，不再列出〕

　　2.促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)福建民營企業(yè)投融資對接，搭建資本、技術(shù)和民營企業(yè)深度對接平臺。用好“黨企新時空·政企直通車”平臺，暢通民營企業(yè)反映問題渠道，健全“企業(yè)訴求—平臺吹哨—部門報(bào)到”助企服務(wù)制度。支持我省有關(guān)地市申報(bào)民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市，激勵各地持續(xù)探索創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、金融監(jiān)管局等）

　　3.支持達(dá)規(guī)企業(yè)新增納統(tǒng)。對納入省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺“小升規(guī)”培育庫的2024年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級財(cái)政給予每家5萬元一次性獎勵。對一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家10萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳）

　　4.發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用。用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)，發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的激勵作用，繼續(xù)推動各類專項(xiàng)再貸款政策落地實(shí)施，引導(dǎo)信貸資金更多投向制造業(yè)、科技創(chuàng)新、民營小微、鄉(xiāng)村振興等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：中國人民銀行福建省分行牽頭）

　　5.擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面。通過完善產(chǎn)品續(xù)貸功能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等措施，推動進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，對符合條件的企業(yè)給予續(xù)貸支持。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、中國人民銀行福建省分行）

　　6.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)世界銀行新一輪評估體系，在促進(jìn)市場競爭、誠信福建建設(shè)、商業(yè)糾紛處置等方面落地實(shí)施一批新的改革舉措。優(yōu)化提升閩政通App服務(wù)能力，上線“易企辦”企業(yè)服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供一體化、便利化的線上政務(wù)服務(wù)。推行市場主體以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法記錄證明，免費(fèi)為企業(yè)出具專項(xiàng)信用報(bào)告。（責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭）

　　二　緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資

　　7.激發(fā)民間資本投資活力。在交通、水利、清潔能源、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域中，梳理公布一批細(xì)分行業(yè)，鼓勵民間資本積極參與。健全向民間資本推介機(jī)制，動態(tài)公布一批推介項(xiàng)目。建立省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，健全保障機(jī)制，與金融機(jī)構(gòu)共享清單，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、用林、環(huán)評、節(jié)能等手續(xù)，切實(shí)保障一批重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等）

　　8.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推動增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目落地實(shí)施。鼓勵重點(diǎn)項(xiàng)目春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工，加強(qiáng)施工組織，強(qiáng)化正向激勵。發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制，推動更多項(xiàng)目納入國家重大項(xiàng)目盤子。加快項(xiàng)目能評環(huán)評審查等前期工作，能快盡快、能早盡早，推動盡快開工形成實(shí)物工作量。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等）

　　9.創(chuàng)新投資項(xiàng)目融資機(jī)制。完善省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺項(xiàng)目信息，與銀行共享，引導(dǎo)更多金融資本支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，積極支持民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目。重點(diǎn)聚焦進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目庫管理的項(xiàng)目，積極爭取國家試點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭）

　　三　深挖潛力促消費(fèi)

　　10.開展主題促消費(fèi)活動。抓住元旦春節(jié)等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，以“全閩樂購·跨年迎春”為主題，組織各地開展網(wǎng)購節(jié)、年貨節(jié)、美食節(jié)等促銷活動。支持各地開展“八閩美食嘉年華”系列活動，宣傳推廣新閩菜，持續(xù)組織開展“閩貨華夏行”活動。支持各地開展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼、汽車以舊換新等活動。鼓勵開展家居煥新、家電以舊換新活動，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、文旅廳）

　　11.擴(kuò)展壯大文旅消費(fèi)。持續(xù)開展“來福建，坐火車，一路山海一路歌”文旅推廣活動，打造旅游列車產(chǎn)品。持續(xù)做好“+文旅”“文旅+”文章，推出一批特色鮮明的主題旅游線路和景區(qū)，培育一批趣味性足、參與感強(qiáng)具備爆款出圈的文旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品，掀起春季文旅消費(fèi)熱潮。（責(zé)任單位：省文旅廳牽頭）

　　四　鞏固外貿(mào)外資基本盤

　　12.支持應(yīng)用外貿(mào)避險工具。按照“免申即享”模式，支持企業(yè)運(yùn)用結(jié)匯方向匯率避險產(chǎn)品降低匯率波動風(fēng)險。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳，國家外匯管理局福建省分局）

　　13.以更大力度吸引和利用外資。統(tǒng)籌用好中央和省級商務(wù)領(lǐng)域資金，對全省（不含廈門）外商投資企業(yè)年新增實(shí)際到資金額符合有關(guān)條件的，按一定比例給予資金獎勵，加大對納入國家標(biāo)志性和省重點(diǎn)支持領(lǐng)域的外資項(xiàng)目資金支持力度，促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳牽頭）

　　五　扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　14.全力奪取春季糧油豐收。全面落實(shí)冬種春收糧食作物面積83萬畝任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)14.6萬畝油菜管理，抓好短生育期油菜、“雙低”油菜品種試驗(yàn)示范片建設(shè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

　　15.抓緊抓好春耕春播。落實(shí)糧食生產(chǎn)獎補(bǔ)政策措施，保護(hù)種糧積極性。做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資備供。科學(xué)調(diào)度機(jī)具，強(qiáng)化機(jī)耕機(jī)插服務(wù)，夯實(shí)早稻增產(chǎn)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社等）

　　六　切實(shí)保障和改善民生

　　16.做好冬春季傳染病防控。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持未雨綢繆、多病共防，抓緊抓實(shí)以流感、新冠病毒、諾如病毒感染等為主的冬春季重點(diǎn)傳染病防控工作；加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息互通，持續(xù)做好監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭、發(fā)出預(yù)警信息，提出工作建議；完善應(yīng)急藥品儲備制度，做好流感、新冠治療藥品的儲備。切實(shí)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理，積極引導(dǎo)符合條件的人員盡早接種新冠、流感疫苗，提高人群免疫水平，減少感染風(fēng)險。強(qiáng)化宣傳教育，大力倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)公眾保持家庭和工作場所的環(huán)境清潔，外出做好個人防護(hù)，科學(xué)合理佩戴口罩，做好手衛(wèi)生，保持社交距離，提升公眾科學(xué)防控意識。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.保障企業(yè)用工需求。對經(jīng)屬地認(rèn)定且符合條件的春節(jié)當(dāng)月連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的企業(yè)，可分檔給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)。持續(xù)開展東西部省際勞務(wù)協(xié)作，加大與協(xié)作省份的交流對接頻次，做好勞動力儲備。運(yùn)用“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)協(xié)作機(jī)制，推動跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力安全有序返崗。組織開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等線上線下公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。（責(zé)任單位：省人社廳、工信廳）

　　18.做好重點(diǎn)時段重要民生商品保供穩(wěn)價工作。加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，適時啟動平價商店，確保重要民生商品市場供應(yīng)充足和價格基本穩(wěn)定。切實(shí)保障能源電力供應(yīng)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委會同省有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

　　七　加強(qiáng)安全生產(chǎn)

　　19.深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。緊盯礦山、消防、道路交通、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、燃?xì)狻⑽；贰熁ū瘛⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、學(xué)校（實(shí)驗(yàn)室）等重點(diǎn)部位，全面徹底開展安全隱患排查整治，強(qiáng)化全鏈條安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保社會大局安定穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省安委會各成員單位）

　　各級各有關(guān)部門要高度重視一季度經(jīng)濟(jì)工作，早謀劃、早部署、早推動、早落實(shí)，盡快出臺具體政策措施和工作方案，抓緊組織實(shí)施。省直各責(zé)任單位要建立健全掛鉤服務(wù)九市一區(qū)機(jī)制，及時幫助協(xié)調(diào)解決各地提出的困難和問題，推動政策舉措落實(shí)，加大要素保障力度，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。省發(fā)改委牽頭對一季度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，有關(guān)情況及時向省委、省政府報(bào)告。